必威体育商务局副局长佘锋同志解读《必威体育人民政府办公室关于印发必威体育农村电商提质增效工作方案的通知》

一、政策制定的背景和依据

为贯彻落实全省农村电商提质增效工作部署，推动农村电商高质量发展，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发农村电商提质增效工作方案的通知》（皖政办〔2020〕12号）、《必威体育人民政府办公室关于印发必威体育农村电商提质增效工作方案的通知》（宿政办发〔2020〕10号）及《安徽省商务厅、安徽省财政厅农村电商提质增效实施方案》文件精神，结合我市农村电商发展实际，市商务局牵头起草了《必威体育农村电商提质增效实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、制定意义和总体考虑

近年来，必威体育委、市政府高度重视农村电商工作，将其作为助力乡村振兴、脱贫攻坚和创新驱动的重要载体，集中要素，强力推进，全市农村电商持续快速发展，取得较好成效。但是我市仍然存在着农村电商人才不够多，经营主体实力不够强，电商品牌知名度不够高，冷链物流基础设施不够完善等问题。针对当前农村电商发展中存在的问题和短板，市商务局注重提升农村电商发展质量，把握提质增效的核心，聚焦农村产品上行，有效发挥市场作用，壮大经营主体，培育推广品牌，强化利益联结，改善基础设施，助力农村一二三产业融合发展，推动电子商务在乡村振兴中发挥更大作用。通过实施农村电商提质增效，让我市农村电商发展特色更加鲜明，措施机制更加有效，发展环境更加优化

三、研判和文件起草过程

为做好《实施方案》起草工作，市商务局在接到《安徽省人民政府办公厅关于印发农村电商提质增效工作方案的通知》（皖政办〔2020〕12号）及《安徽省商务厅 安徽省财政厅农村电商提质增效实施方案》文件以后，迅即组织开展调研，广泛征求社会公众、县区商务部门、电商企业等意见建议。结合必威体育农村电商发展实际，多次会商市直部门形成《实施方案》初稿。

四、工作目标

全市新增农村产品上行超1000万元的电商经营主体10家，争创省级农村电商示范县1个，新增省级电商示范镇5个以上、示范村20个以上。

五、主要任务

主要从省级农村电商示范建设、农村电商企业培育、农村电商利益联结机制建设、电商网点建设4个方面进行补助：

（一）省级农村电商示范建设。培育省级农村电商示范县、示范镇、示范村，每个示范县、镇、村分别给予100万元、15万元和5万元。

（二）农村电商企业培育。农村产品上行年网络销售额超1000万元的农村电商企业，每个企业给予100万元以内的一次性分档奖励。

（三）农村电商利益联结机制建设。符合《安徽省人民政府办公厅关于印发农村电商提质增效工作方案的通知》（皖政办〔2020〕12号）相关要求，与农业基地或专业合作社开展稳定购销协作和收购脱贫村、脱贫人口农村产品的电商经营主体，给予一定补助。

（四）电商网点建设。经县级商务部门认定的脱贫村电商服务网点，符合《农村电商示范建设工作方案》要求，对农产品上行年网络销售额达到10万元的脱贫村网点给予1万元一次性奖励。

六、创新举措

切实发挥政策引导促进作用，强调政策的明确性和可操作性努力提升农村电商服务能力和发展质量。具体实施中，对省级农村电商示范建设、农村电商企业培育、农村电商利益联结机制建设、电商网点建设奖补政策，直接在文件中予以明确，更有力地发挥好政策资金的引导促进作用。

七、保障措施

（一）压实工作责任。各县区要把农村电商发展促进工作纳入实施乡村振兴战略的重点工作内容，各县区人民政府是第一责任主体，各县区商务、财政部门为直接责任主体。各地要建立相应工作推进机制，结合实际制定具体实施方案，细化工作措施，明确时间节点，安排专人抓好落实。确保目标任务圆满完成，项目资金按时合规拨付。

（二）强化督促调度。各县区要加强对农村电商工作推进、项目实施、资金拨付等督促调度，建立健全绩效考核制度，实行目标管理，对工作滞后、进展缓慢、违规实施的，及时通报，限期整改，并自觉接受各级人大、政协、纪检、监察、审计、新闻媒体和群众监督。

（三）加大宣传力度。切实加强农村电商发展的宣传工作和舆论引导，充分利用传统和网络媒体，采取群众喜闻乐见的形式，深入宣传农村电商发展成效、典验和政策举措，营造良好氛围。

解读人：必威体育商务局党组成员、副局长佘锋

联系人：必威体育商务局市场科科长孙超

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